2026-06-29 00:00
通膨造成萬物皆漲、國內長期缺工，營造廠承攬公共工程風險提升、意願卻步，導致工程發包率下滑，台灣區營造公會指出，目前國內公共工程及民間建設正面臨土方處理成本大增、工程保險費率偏高及技術人力短缺等問題，已對工程成本及施工進度造成衝擊，也將影響未來重大公共建設推動。
公會指出，營造業只是「代工業」，營造廠只是提供機械、材料、人工等，承攬工程幫政府完成，賺的只是「蠅頭小利的代工費」。土方處理成本大增、工程保險費率偏高，都會增加營造廠的成本，影響獲利。
近年土方棄置管理政策調整後，土方去化成本明顯增加，部分地區土方處理費用甚至較過去增加數倍。營造業者指出，由於土方開挖屬工程初期關鍵工項，一旦出土受阻，將連帶影響後續基礎工程及整體工期，對中小型建案衝擊尤為明顯。
尤其，部分工程在土方之亂前發包，後來才面臨政策調整改變，屬於不可預期的情勢變更，公會認為，政府應研議建立補償及工期展延機制，協助吸收額外增加的施工成本。
除土方問題外，工程保險制度也是營造業界長期反映的議題。公會指出，目前台北捷運工程採由工程主辦機關統一辦理保險，費率約工程金額的0.75％，保費相對較低；但多數中央及地方公共工程仍需由承包商自行投保，保費約達工程金額2％至2.5％，明顯高於統一投保案件。
公會認為，大型公共工程若能比照台北捷運模式，由主辦機關統籌保險招標，可降低整體工程支出並提升保險採購效率；至於既有工程案件，也建議政府檢討補償因制度差異所增加的保費成本。
對於缺工問題，營造廠早已反映，目前鋼筋工、板模工、電焊工及工頭、工地主任等技術人才持續短缺，且年輕世代投入意願偏低，缺工、尤其是技術類，問題已成為營建產業長期隱憂。
營造公會表示，截至今年2月，政府就業安定基金規模已累積超過500億元，建議政府將部分金額、資源，投入技職訓練、證照培育及工班人才養成計畫，建立穩定的技術人力供給來源，以因應未來營建市場需求。
公會強調，土方成本、工程保險及技術人力供給均屬產業結構性問題，若未及早因應，不僅增加工程執行成本，也可能影響國內公共建設及民間投資推動效率，政府相關單位應及早關注、並提出解方。